央行、外汇局：稳慎扎实推进人民币国际化，深化外汇领域改革开放

中国人民银行党委、国家外汇管理局党组召开扩大会议传达学习中央金融工作会议精神

11月2日，中国人民银行党委、国家外汇管理局党组召开扩大会议，传达学习习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话精神，按照李强总理对金融工作的具体部署和何立峰副总理的讲话要求，研究部署落实工作。中国人民银行党委书记、行长，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜主持会议。中国人民银行党委委员、国家外汇管理局党组成员出席会议。

会议认为，中央金融工作会议是我国全面建设社会主义现代化国家关键时期召开的一次重要会议。全面总结了党的十八大特别是2017年全国金融工作会议以来我国金融理论的创新和实践发展。成果系统阐述了坚持中国特色金融发展道路和中国特色现代金融体系的本质特征和主要内涵，科学分析了金融工作面临的形势和任务，为加强中央集权提供了指导。党中央对金融工作的统一领导，对全面加强金融监管、完善金融体系、优化金融服务、防范化解金融风险、推动金融高质量发展作出全面部署为我们做好新时代金融工作指明了方向。

会议强调，中国人民银行、国家外汇管理局坚定支持“两个创建”，坚决做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实党的二十大精神。准确全面贯彻新发展理念，坚决贯彻落实中央金融工作会议精神，坚定不移走中国特色金融发展道路，深刻把握金融工作的政治性、人民性，服务中国现代化建设金融高质量发展。重点抓好以下工作：

一是坚持党中央对金融工作集中统一领导。坚决贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，按照中央财委总体部署，高效落实党中央重大决策部署，重大事项及时向党中央报告方式。把党的领导贯穿人民银行、国家外汇管理局工作各方面、全过程，不断完善党管金融的体制机制，切实转变金融的政治优势和制度优势。党的领导转化为金融治理实效。

二是坚持金融服务实体经济的宗旨。完善中国特色现代货币政策框架，始终保持货币政策稳定性，更加注重跨周期、逆周期调节，丰富货币政策工具箱，为稳定物价、促进经济增长奠定坚实基础。扩大就业，维护国际收支平衡。良好的货币金融环境。充分发挥货币政策工具的总量性和结构性功能，更好支持科技创新、民营小微企业、先进制造业、绿色发展等重大战略、重点领域和薄弱环节。因城施策引导城市政府精准施行差别化住房信贷政策，更好支持刚性、改善性住房需求，有效满足房地产企业合理融资需求，支持“休闲与应急”的公共基础设施、城中村改造和保障性住房住房。打造“三大工程”，加大住房租赁金融支持力度，促进房地产市场健康稳定发展。

三是坚持发展与安全统筹。把握好权责、速度和稳定的关系，妥善处置重点领域和机构风险，严厉打击非法金融活动。完善金融风险防范、预警和处置机制，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置，健全硬约束金融风险早纠正机制。推动金融稳定立法，加快金融稳定保障基金建设，牢牢守住不发生系统性风险的底线。金融支持做好化解地方债务风险工作，推动建立防范化解风险的长效机制。我们将实施稳定市场预期综合政策，坚决维护金融市场平稳运行，及时纠正外汇市场顺周期、单边行为，防范人民币汇率大幅波动风险。

四是坚持深化金融改革。加快建设现代中央银行体系，完善货币政策和宏观审慎政策“双支柱”监管框架。深化利率汇率市场化改革，完善市场化利率形成、调节和传导机制，坚持市场供求在汇率形成中起决定性作用。推动金融机构体系优化，推动金融机构聚焦主业、提质增效，规模、结构、区域布局更加合理。加强债券市场体系建设，加强金融基础设施统筹，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，进一步优化融资结构，提高直接融资比重。完善金融产品体系，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。完善覆盖广泛、高效安全的现代支付体系。完善覆盖全社会的征信体系，促进我国征信市场发展。

五是扩大金融双向开放。稳妥推进人民币国际化，深化外汇领域改革开放，促进贸易投融资便利化。稳步扩大金融市场制度性开放，扩大内地与香港金融市场互联互通，支持和巩固香港国际金融中心地位。积极参与国际金融治理，提升我国在国际金融重大规则和标准制定中的话语权和影响力。

六要坚持全面从严治党。加强政治机关建设，开展高质量主题教育，深化中央巡视审计整改，完善内部管理，坚持严明纪律和反腐败。坚决落实机构改革任务，提高金融服务和管理水平。继续打造忠诚干净担当的高素质干部人才队伍，以高质量党的建设推动人民银行和国家外汇管理局高质量发展。

会议要求，人民银行、国家外汇管理局各级党组织要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央金融工作会议决策部署上来，进一步增强做好金融工作的使命感、责任感和紧迫感。感到需要制定实施方案，系统谋划今后一段时间的重点工作任务和思路措施，做好中央金融工作会议精神的宣传培训，确保各项工作部署落到实处。

中国人民银行、国家外汇管理局各司局，各省（自治区、直辖市）、单列市党委各部门、分行主要负责同志规划局及所属单位、纪检监察组负责同志参加会议。 （超过）